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之前一阶段的行动之中，御史台的年轻御史们四面出击，给地方官员带去了非常糟糕的回忆和印象，也确实抓住了不少官员造假、为非歹的实证，狠狠的拉了一些渣滓下马。
既然有了这样的实绩，刘备也不想更多的折腾他们，所以就决定以司隶校尉负责整个司隶地区的官员监察任务，以御史台负责司隶地区之外的大汉十二个州的监察任务。
御史台需要扩张，还需要在地方上设御史台分部，和中书台一样，都要有地方上的工部门。
不同的是中书台需要直面民政，所以需要在每个郡国设分部，而御史台针对官吏，人数更少，所以在每个州设置分部就可以了。
每个州的御史台分部都要派遣常驻的工人员，定时巡视各郡国，对官员们的政绩进行考察，对朝廷规定的任务目标的执行情况进行考察。
郭鸿和马日磾成为负责这项工的两个主要负责人，而很明显的是，相对于郭鸿的游刃有余，马日磾则是压力山大。
他其实更接近一个学者型官员的身份，在具体事务的办理上不甚精通，但是被刘备推到了这个职位上，他也只能赶鸭子上架，以自己阀阅名门之主的身份硬生生扛着很多官员的怨念。
建安四年七月的而这一波改制，对于马日磾来说，有一个好消息和一个坏消息。
好消息是，雒阳近畿地区或者说整个司隶地区的官员的怨念都不会针对着他来了，雒阳城里的家伙们也不会对他怨念满满了。
坏消息是，除了司隶地区之外的全国官员的怨念都会集中起来指着他了。
刘备对御史台给出的具体办事方法是，发现没有完成任务或者假装完成任务的混蛋，搜集证据，上报雒阳，交予司法三司。
虽然不参与最后的审判，不做决断，但是这个过程是他们主要负责的，也必然成为天下官员所忌惮的存在，成为官员们的怨念所针对的对象。
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