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承运殿内，烛火通明。
宁王府的核心文武分列两厢，肃然而坐。空气里弥漫着凝重而又暗藏锋芒的气息，仿佛能听见南中大地脉搏跳动的声音。
周景昭端坐主位，目光缓缓扫过堂下众人。左手边以政务院掌院谢长歌为首，依次是副掌院陆望秋（王妃）、玄玑先生、庞清规、林则深、李轻舟、吕彦博、李毅；右手边以天策将军狄昭为首，依次是卫风、王敬、邓典、杨猛、赵烈、慕容恪、杨延，以及虽为谋士但旁听军议的段业。
周景昭声音沉稳：“诸卿！连日来各方讯息纷至沓来，局势渐明，亦渐迫。今日召集诸位，便是要厘清脉络，定下方略，应对变局。”
他略一示意，通政司陈安便将誊抄精简后的三方面情报分发给众人。片刻静默，只余纸页翻动之声。
谢长歌率先开口，已具宰辅气度的“玉麟”神色凝重：“殿下，高原局面打开是好事，但‘神迹’震动太大，西部象雄警觉乃是必然。臣以为，当下不宜急切西进，当以消化东部为主，以昌都以及新附之地为枢纽，以僧侣、工匠、商队为丝线，将各部悄然编织入我南中体系。庞司首前番提出的‘茶马盐铁惠’五策，正可趁势深化。”
庞清规拱手接话：“谢先生所言极是。臣已拟出细则：茶，扩大官营茶山规模，以平价专供归附部落头人；马，设立官营马市，凡与王府合作之部落，购马有补贴；盐，开放部分盐井，许其以毛皮、药材换购；铁，有限制地输出农具、铁锅等民用铁器，严禁兵器流出；惠，则是减免税赋、给予头人子弟入学优惠等。此五策施行，不出三年，东部诸部生计将与我深度捆绑，届时纵有反复之心，亦无反复之力。”
玄玑先生轻捋长须：“此策甚好。然西部象雄不可不防。据贫道观天象，并结合地理堪舆，象雄王庭近年气候多变，草场收成不佳，其内部或有动荡。彼之探子东来，未必全为刺探‘神迹’，或许亦有寻找出路之意。理藩司或可遣精干之人，伪装商贾，反向渗透，若能接触其不满贵族，或可埋下楔子。”
狄昭沉声道：“高原军事方面，徐破虏将军巡阅计划，臣建议分三步：第一步，以昌都为中心，巡阅东部已归附部落，展示军容，演练协同护卫商路；
第二步，巡至东部与西部缓冲地带，邀约尚未明确表态之中立部落观礼，施以怀柔；
第三步，仅在边境要隘进行象征性武装演练，对西部示以‘止步于此’之意。如此，既显实力，又不至过度刺激。所需兵力，以现有高原驻军为主，辅以慕容将军麾下三千吐谷浑精骑，足矣。”
慕容恪闻言起身，这位吐谷浑世子投奔南中后，已渐展将才：“末将愿往。高原骑战，我部族战士最熟。且末将与高原某些部落曾有旧谊，或可助徐将军招抚。”
周景昭点头：“高原策略，便依诸位所议：以经略东部、怀柔中立、监控西部为总纲。谢先生统筹政务院配合，庞清规主理藩务，玄玑先生协助天象地理分析，狄昭总领军事调度，慕容恪所部准备开拔。另，传令徐破虏与狄骁，巡阅务求稳妥，遇事多与庞清规派驻当地的理藩官商议。”
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