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荀彧沉默地跪在那里一言不发。
刘协看向荀彧，眼中已经重新恢复了那种深不见底的淡漠。
“文若告诉朕这些，想做什么？让朕下旨，治曹彰曹植的罪？治程昱夏侯尚的罪？或是赦免你的侄子？”刘协摇头。
“朕的旨意，出不了这寝殿......”
“臣非此意。”荀彧终于抬头。
“臣请陛下……下旨特赦。”
“特赦？”刘协挑眉。
“是！特赦所有参与走私之人。”荀彧目光坚定。
“无论官职高低，无论身份贵贱，一律赦免其罪。”
荀彧语速加快：“诏书中可明言，陛下体恤臣下知乱世谋生不易，些许私贩情有可原。但为整肃海防、杜绝后患，即日起成立海防衙门，直属朝廷，专司沿海缉私、海防事宜！”
刘协的身体微微前倾，眼中却光芒闪动。
荀彧继续道：“海防衙门设都统制一员，秩比二千石，可自置属官募水军建船厂。第一任都统制，请陛下任命宗室子弟或亲信出任，前往青州赴任。所需钱粮，可从特赦之人自愿捐献的罚金中支取......”
殿内安静下来。
只有炭火偶尔的噼啪声，和殿外呼啸的风雪声。
刘协盯着荀彧，像第一次认识这个人。许久他缓缓道：“文若，你知道你在说什么吗？”
“臣知道。”
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