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建安四年下半年以来，刘备要做的很多事情都步入了正规。
经过上半年的复杂斗争之后，刘备一边稳步推进着第一次全国政务大会的召开事宜，一边也吩咐张让和刘惠一起对郑泰、贾喜等人展开监视，全面把控他们的行踪和一系列的行动准备。
另外，他也开始关注董重的行动，因为相比较于蹇硕的态度，董重的态度还有些暧昧不定，似乎表面表现的很是不在乎，但是私下里还有些别的想法。
比如他就没有把郑泰等人的事情告知刘备。
对此，刘备认为他还没有完全过关，需要进一步考察这家伙的所所为。
另外的精力，刘备就放在了推动军区建设的事情上，各大军队在军部的安排下走划定的路线前往驻军地驻扎，开始执行刘备的命令，对地方展开全面威慑。
相较于北方已经被处理得差不多的威胁，南方的益州和荆扬二州还是值得关注的。
益州南部几个郡和属国素来不怎么安稳，需要军队震慑。
荆扬二州还不是刘备的统辖之地，也需要军队的震慑。
而且该说不说，扬州内部还有几个有点规模的威胁，一直都没被处理掉，这一次刘备派关羽率兵南下，也有这让关羽收拾掉这两大威胁的打算。
这两大威胁，一个是不服官府管束的山越势力，一个是明目张胆造反的徐州黄巾军残部。
山越势力其实就相当于并州山匪集团，简单来说，可以理解为并州山匪集团的南方青春复刻版。
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