烧当羌长年累月在青海湖一带生活、放牧，骤然被汉军进入领地，惊疑不定。
他们在这场叛乱之中并未深度介入，只有少部分边缘部族被利益诱惑加入叛军，基本上被汉军讨平了。
烧当羌知道汉军还是有点本事的，当年汉羌百年战争，烧当羌就是主力之一，受过严重损失，现在已经不敢和汉军正面对着干了，只要汉军不来主动找麻烦，他们也不想主动招惹汉军。
可谁知道关羽领着汉军还就大摇大摆的进入了烧当羌的活动范围之中，直接就在青海湖边上安营扎寨，还大摇大摆的巡视青海湖，一派主人翁的架势，这就让烧当羌部分部族感到不满。
他们可是世世代代都在这里放牧生活的，汉军这是什么意思？
但是慑于汉军之前在凉州平叛战争中大获全胜的威望，他们不敢贸然和汉军开战，就派人和汉军交涉。
来人拜见关羽，询问关羽来这里到底要干什么。
关羽也不绕弯子。
“我乃汉左将军、范阳县侯、凉州牧刘将军部下从事关羽，特领兵前来巡视西海，凉州牧令，西海从此归凉州官府管理，凉州官府需要用西海之水制盐，尔等若接受，可每年得到凉州官府给予的一批盐，还可开放互市，若不接受，哼，那就战场上见真章吧。”
关羽抚着自己越来越长的胡须，把话说得很清楚。
羌使对此感到十分惊讶。
“我族人百余年来都居住在这里放牧，过往也从未有汉使说要来这里取水制盐，这里如果都让凉州官府管理，我部族人又该去什么地方放牧生活？刘将军未免太霸道了吧？”
关羽摇了摇头。
“刘将军也没说要让你们全都离开这里，我们只是要水，你们该放牧放牧，该生活生活，凉州官府会在这里设下坊取水制盐，目的仅在于此，而且要求你们不得骚扰，不得进入凉州官府设下的禁区，明白了吗？”
“禁区？”
“不会很大一块地方，西海那么大，凉州官府会在沿岸合适之处设立坊，坊所在之处，就是禁区，伱们不能进入，其他的地方，你们该怎么放牧，还是怎么放牧，明白了？”
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