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由于返还人口的家园基本上被之前的叛军摧毁了，亦或者毁于自然灾害。
现在这些口众脱离了豪强之家回归官府的户籍，虽然对官府来说是好事，但是怎么养活那么多张要吃饭的嘴呢？
有人建议向这些大户人家追缴税款，为隐匿户口的惩罚。
有人则认为不行，因为追缴税款需要时间，吃饭的嘴却一刻都不能等待，这笔钱需要立刻支出，谁来支出是个问题。
还有人认为过于刺激豪强大户使之彻底和州府对立，并不是应该去做的事情，对刘备在凉州的地位有影响。
刘备综合考虑了一下所有人的意见，决定暂且由州府支出多余的粮食费用，解决人们吃饭的燃眉之急，追缴税款的事情以后再说，记在小本本上，少不了他们的。
目前来看，能用钱来解决的问题都不是问题，不能用钱来解决的问题，那才是真的问题。
刘备没心思在这些小事上和郡府、县府扯皮，所以决定掏钱，等局势稳定下来之后，再慢慢的算账。
于是刘备下令各郡把返还户籍的人口全部集中到汉阳郡就食，方便他就近安排，等大战结束之后，将他们与那些战争俘获的汉胡人口混编在一起，重新编户，重新安置。
此时，甄俨、尹达和孙乾等人领衔的凉州十郡二属国土地状况统计也统计的差不多了，根据之前官府的书面记载，得出了一些重要数据。
刘备过目之后，发现因为长期战乱和管理不善，官府在册统计的纳税土地数量一年比一年少，几乎每个郡都是这样，只是年均下降数量有多有少。
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