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代田法是西汉武帝时期官员赵过所推行的耕种方法，有利于保持地力，抗御风、旱，还能够有效提高农业产量，搞得好了甚至能超过普通地区生产量的一倍。
但是因为代田法对农业生产用具和牛、马、驴等牲畜的要求过高，投入成本很高，分散的家庭式小农经济很难承担这样的成本，所以代田法从始至终都很难推广。
大家都知道这是好办法，奈何大部分人的成本都负担不起，所以从西汉晚期开始，就很少有地方还能使用代田法耕了。
小农经济为主体的分散式农业生产很难承担代田法的成本，但是刘备为主导的宗族庄园式农业生产则能够承担这样的成本支出。
刘备不仅带头出资购置耕牛，还带头出资购置驽马、驴子、骡子等牲畜用于农业生产，以此带动家族成员一同出资购置牲畜。
除此之外，因为东汉朝廷取消了盐铁专卖政策，所以地方豪强完全可以合理合法的拥有自己的盐铁生产线，只要正儿八经的向地方盐官、铁官缴税就可以了。
刘氏宗族本身就有自己的生产线，只不过宗族实力弱小，无法做大做强，产出产品连日常所需都非常勉强，更别提想要扩大生产了。
对于农业生产非常重要的铁制农具也是代田法的重要环节之一，因为冶铁技术的限制，导致铁制农具的价格居高不下，所以一般农家很难敢于放开手使用铁制农具操田地。
这样不仅会让农物产量下降，还会在冬季里因为无法翻土而不能冻死藏在土地里的虫卵，容易引发开春之后的虫灾，造成粮食的进一步减产。
没有足够资金投入的农业是很难获得足够产量的，越是穷困则越是无法获得足够的产量，只能陷入恶性循环，走向最终破产。
刘备通过自己的威望整合刘氏宗族的技术人员之后，在刘氏宗族内部搞了自家专用的铁制农具生产工场，号召大家一起出资生产大量农具供给农业生产使用，以此满足代田法所需。
由此所产生的利润，由所有的出资者共同分润，不出资者不能享受红利的分润。
与此同时，刘备要求刘氏宗族内拥有佃户的各家对于自家管理的佃户的生产抽成必须控制在一定比例之内，不得超过，一旦超过就要惩罚，以此维护佃户的利益，提高佃户的生产积极性。
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