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棉兰老岛是世界第14大岛屿，也是菲国境内仅次于吕宋岛的第二大岛，同时也是菲国恐怖活动最为频繁的地区，素有“恐怖之乡”之称。
目前菲国国内存在着有两股反政府武装，分别为“摩洛绿解放阵线”（摩伊解）和“摩洛民族解放阵线”（摩解）。
后者原先是最强的叛军组织，但因为矛盾和外国援助减少等原因分裂为三派，其中两派主张在棉兰老地区实行民族自治，另一派则主张棉兰老地区脱离菲国，成立一个独立国家。前者是目前菲律宾国内最大的反政府武装，拥有10000多名武装人员，由“摩解”中自治派分裂而来。
迫于地区局势压力，最终菲方政府于2012年与前者达成了初步协议，承诺在菲律宾南部的棉兰佬岛成立“邦萨摩洛”（即摩洛国）。但需要注意的是，这并不是一个独立国家，而是依附在菲国体制內的一个拥有较大权力的自治区。
那么问题来了，菲国虽然满足了“摩伊解”的政治诉求，但对于“摩解”的政治诉求却置若罔闻。与此同时，即便是摩伊解内部也存在着不少主张成立独立国家的声音，而不是满足于“亚国家”的现状。
也正是因此，阿基诺政府与从“摩解”分裂出来的“摩伊解”在马尼拉正式签署和平框架协议后，“摩解”的创始人米苏阿里当即便站出来发声反对和平框架协议的签署，并扬言重新开展武装斗争。
显然他没有说谎，13年就发生了三宝颜市惨案。300名摩解武装分子于9月10日进攻棉兰老岛西部三宝颜市，与当地驻军发生激烈交火。
直到16年为止，棉兰老岛的叛军活动都没有停止过。
从谷歌地图上看，整个菲国就像一块儿支离破碎的抹布，只需稍稍用力一撕就可四分五裂。为了维系这个动物园，阿基诺不得不对外强硬，渲染邻国威胁。
煽动国内民族主义增强国家凝聚力，这招从殖民时代以来一直都很好用。
但也仅仅是好用而已。
这肢解菲国的第一步，江晨便是打算从棉兰老岛下手。作为菲国第二大岛，这里不但有着丰富的矿产资源，还有最激烈的种族、宗教矛盾。他甚至煽风点火都不需要做，只需要站在这堆干柴旁，给蠢蠢欲动的人发上一支梦寐以求的打火机，他们便会疯狂地扑上去点燃这堆名为叛乱的篝火。
......
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