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李道源从运河西关码头进入了扬州城。
扬州，是东南运输的重镇，如今整个大唐江淮、江南、浙东等富裕地区的赋税，都会通过各种交通网络汇聚到扬州，然后再从扬州，沿着大运河经过汴州（开封）、洛阳一线进入长安。
第五琦不仅仅是盐铁使，还是江浙租庸使。
租庸，就是大唐向百姓征收的田税丁税，也就是说第五琦还有一个差事就是负责征收整个江浙地区的赋税。
大唐的盐税还是征收实物为主，丝绢在这个时代也是如同货币的一般等价物，而江浙地区也是丝绸的主要产地，那也就是说江浙地区是整个大唐的铸币厂。
第五琦不仅仅改革了盐院制度，同时也改革了江浙的租庸制度。
第五琦不再要求浙东、江南一定要上缴粮食，而是根据当时的市场价格，可以将粮食等实物的税收，变成征收相应数量的丝绢。
丝绢轻薄，运输成本自然要比运送粮食低，也能减少在运输途中的官员的中饱私囊。
等所有的丝绢都运送到扬州之后，第五琦再根据朝廷的需要，在扬州购买粮食。
正常来说，如果在扬州收购粮食，肯定会造成扬州粮食的大涨。
但是第五琦用了一个巧妙的办法，他将购买粮食的配额和盐引的发放结合起来，这些大盐商为了能够保住自己的盐引配额，也会让自己的商业网络向扬州运送粮食。
这一套精巧的制度下，朝廷向百姓征收的赋税变得更简单透明，第五琦征收到的丝绢也减少损耗，又能够平价买到足够的粮食送到关中。
李道源停船的西关码头，就是扬州民船使用的码头。
这也是第五琦为了方便运输粮食而改建的，繁华的码头沿岸是联排的店铺和仓库。
即使已经是冬天了，依然有赤膊上身的码头搬运工，从商船上扛下大包小包的货物。
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