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丁毅又问：“民之饥，以其上食税之多，是以饥；民之难治，以其上之有为，是以难治；民之轻死，以其求生之厚，是以轻死，又何意？”
“民众所以遭受饥荒，就是由于统治者吞吃赋税太多，所以民众才陷于饥饿，民众之所以难于统治，是由于统治者政令繁苛、喜欢有所作为，所以民众就难于统治，民众这所以轻生冒死，是由统治者为了奉养自己，把民脂民膏都搜刮将了，所以民众觉得死了不算什么。”
丁毅缓缓点头：“黄卿果然博学。”
群臣默不出声，应该明白丁毅还要再说什么。
“朕记得，崇祯十七年和崇祯十八年，国内粮食还很紧缺，朕不得已到处动兵，还从安南大量买了一批后，才勉强支持西北诸省百姓的用粮。”
听到‘买’这个字，现场很多官员莫名其妙的想笑。
但看丁毅一本正经的表情，也没人敢笑。
丁毅接着又道：“如今才仁德二年，朝廷税粮已经有积余。”
“这其中，朝廷大量投入水利建设，重视囤田，推广高产作物，都有功劳。”
诸臣以为丁毅要帮自己的功绩吹牛了，有人已经在想，要不要先叫起来，皇上圣明，尧禹舜汤之类的。
“或许是上天体谅到朕的苦心，这两年国内并没有什么较大的天灾。”
“可朕偶尔也会想，如果再有天灾，百姓失收，朝廷缺粮怎么办？”
“和前明一样加赋吗？”
“朕肯定不会这么干，但保不准将来的皇帝会这么干，保不准将来有大臣唆使皇帝这么干？”
“朕读了道德经后，再听了黄卿的解释，朕就在想，我大乾，当把‘永不加赋这四个字，写入史书，写入法典，传阅天下，朕要通告天下，自我丁毅起，大乾皇帝，永不能加赋。”
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